围绕落实《中共中央关于进一步加强党史工作的意见》要求，在牡丹江市委的直接领导和黑龙江省委史志研究室的关怀和指导下，绥芬河市委史志研究室通过深入挖掘红色历史，围绕资料征集和编研，以推动“学党史、讲历史”作为开展主题教育实践的契入点，直接融入市委中心工作，进一步扩大了党史部门的影响力，促进了党史工作的良性发展。

一、基本情况

绥芬河市是黑龙江省对俄贸易的铁路和公路两个国家一级口岸，素有“百年口岸”“国境商都”“百年旗镇”“木业之都”“全国首个卢布自由兑换试点市”等美誉，也是全国18 个沿边开放典型地区之一、全国文明城市。拥有边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区等7 个国家级开发开放区。近日，绥芬河又被国家批准为自贸区绥芬河片区并挂牌。绥芬河市委通过研究和挖掘红色历史，形成了一批以红色历史资源为主导的旅游产业项目。目前，由党史部门主办的红色旅游场馆已成为全省党员干部教育基地、全市红色旅游核心景点。红色旅游线路已成为黄金旅游线路，为增加人气、改善财源结构，拉动地方经济，增加了新项目，注入了新活力。

二、主要做法

（一）依托编研成果，主动为市委决策提供咨询和建议

积极主动以提供咨询和建议的方式服务市委决策是党史资政工作的直接表现。党史资料的收集和整理是资政的重要基础。在省委史志研究室和牡丹江市委的大力支持下，绥芬河党史部门牵头组织有关单位和党史专家，先后到国外和全国11 个省38个相关部门走访和收集历史资料，收集和整理了涉及绥芬河党的历史、中东铁路、共产国际等相关的资料1000 多万字。收集的关于中共“六大”的相关资料，在国内也是最多最全的。我们还先后派人到国内外收集和整理涉及红色交通线、东北抗联等相关党史资料共8 类，220 余卷。其中，文字史料5700 多万字、有珍贵价值的历史图片2056 张、视频采访和口述录音300 多份，对217 名红色后代进行了视频采访。经研究整理，形成了高质量的编研成果38 项。其中，马克思主义在中国的传播、中国共产党的建立和发展、中共六大、国际组织对中国革命的帮助、隐蔽战线斗争、关于柳条湖事件、皇姑屯事件、“731”细菌战、江桥抗战、抗联斗争主要对象等都有了新的佐证资料和图片，很多资料和图片填补了国内空白，相关历史得到了修正。

三年来，依据编研成果，我们对红色革命遗址的保护、旅游开发等提出意见和建议32 条，被市委采纳17 条。其中，《关于建立绥芬河中共六大纪念馆》《关于建立绥芬河秘密交通线纪念馆》《关于城市建筑风格欧式化改造》等8 条建议得到了高度评价，并作为决策得到实施。

为使党史部门的咨询和建议更有针对性和可行性，我们对市委有明确要求的，集中力量收集相关资料，在加快编研成果转化的基础上，主动提出具体的资政建议。对市委没有明确要求的，在广泛收集历史资料的基础上，通过建立基层党史工作联络站和专兼职相结合的研究队伍，依托当地有影响的地方党史专家，充分发挥他们在影响决策方面的作用。做到研究一批、储备一批、实施一批，形成了以编研成果为基础、咨询建议为依托、旅游产业项目为支撑的红色旅游产业群。对提出的红色旅游项目，党史部门发挥协调作用，抽调有关专家做了大量的项目前期准备工作，在项目库中选定核心和重点项目，经过反复论证，形成项目梯队和项目平台，然后通过多渠道强化资政建议。为争取市委对党史部门提出建议的支持和采纳，我们主动协调“两代表一委员”共同参与党史研究和资政服务工作，通过代表、委员的提案、议案、会议发言，强化资政建议，使之能上升到市委决策。目前，已经形成了地方党史研究成果汇编和资政建议书12 件，得到了市委、市政府的高度重视。

（二）围绕市委中心工作，直接参与红色旅游规划的制定和景点建设

根据国家红色旅游发展“十三五”规划纲要的要求，依托绥芬河红色历史资源，按照因地制宜、突出特色、打造精品的原则，对本地红色历史深入挖掘和整理，直接参与旅游发展规划和红色旅游景点建设是绥芬河党史资政工作的重要内容。在深入调查研究的基础上，依托党史部门的编研成果，制定了符合绥芬河实际的红色旅游发展规划。2019 年，我们制定并实施了《绥芬河党史工作十年发展规划纲要》《绥芬河市红色文化资源保护利用规划》。依托史实，完善了《绥芬河市革命遗址开发利用规划》，协调文化、旅游等相关部门，制定并实施了“一轴（中东铁路）、一带（边境带）、二区（红色历史文化街区、中共六大纪念园区）、二十五景”的口岸红色旅游文化总体思路，谋划了东西南北中五大景区17 个核心景点，把绥芬河中共六大纪念园区、秘密交通线纪念馆、国家安全教育纪念馆、和平友谊天使嘎丽雅纪念馆、周恩来入境纪念地、苏联红军解放绥芬河首战纪念地、南炮台山遗址公园、天长山红色旅游资源开发等12 个项目上升为全市的重点红色旅游开发项目。

文章来源：《牡丹江大学学报》 网址: http://www.mdjdxxb.cn/qikandaodu/2021/0318/584.html