经济发展、居民收入水平提升带动了旅游业的欣欣向荣；物质文化水平的提高和工作压力的增大，使人们 “田园情节”随之复苏，在此背景下，形式多样的乡村旅游得以蓬勃开展。牡丹江市人文、自然旅游资源丰富多样，农耕文明与时俱进且源远流长，抓住国家实施乡村振兴战略的历史机遇，借力乡村旅游方兴未艾的良好局面，因地制宜发展本地乡村旅游，对推动本地农村经济发展、增加农民收入意义深远。

一、现有模式及分析

（一）政府主导模式

经营主题为农、林等职能部门，以辖区得天独厚的山水或田园风光为基础，以保护生态环境为前提，开展以“游山玩水”为主的旅游项目。这种模式以柴河林业局开发经营的“柴河小九寨”较为典型。

这种模式在项目建设过程中审批程序高效便捷，在营销推广方面具备渠道优势，能充分发挥辖区内现有资源的商业价值，对引导地方经济发展具有示范带头作用。

存在的问题主要在于：林业、农业部门与旅游管理部门权责不清，造成管理中错位、越位、缺位；其次，随着游客数量增加，新旅游项目设计开发具有随意性、盲目性，缺少定位清晰、主旨明确的整体设计指导思想，带来经营与生态保护不协调甚至造成生态环境破坏。

（二）企业主导模式

由资本雄厚的大型企业主导，当地政府积极提供政策等服务，当地居民参与项目经营，围绕人文及自然资源开发旅游项目。在本地较为典型的是深圳华实集团于2017年开始实施的“镜泊后渔温泉民宿”项目，以“5A”级景区——镜泊湖为背景，通过对后渔村现有房屋的设计改造建立别墅式庭院，通过培训村民满足接待服务等运营需求，已开发项目主要有滑雪、镜泊湖冬捕、温泉及满族民俗表演，及通过土地流转和集中连片，开发油菜花海、玉米迷宫、果蔬采摘等项目。

这种经营主体资金充裕，经营规模大；可深度发掘包括农耕文明在内的人文资源，结合优质自然风光开发面向全国的旅游项目，满足不同层次游客多样化需求；具备大力营销推广能力和依托原有景区招揽游客的便捷；容易赢得政府在资金、政策等多方面的倾斜。

因涉及房屋整体改造、大面积土地流转及土地功能定位调整，在说服村民过程中会遇到较多困难；其次，《中华人民共和国土地管理法》明确规定“严格限制农用地转为建设用地”，这将为停车场、道路等改造规划造成约束，规避政策风险有效落实项目面临诸多考验。

（三）村集体开发模式

村委会为主导，依托市郊区位优势，开展面向市民的特色果蔬采摘，依市场需求扩大经营规模和农户参与度。游客主要为当日往返短程出行的家庭游。这种模式以爱民区丰收村“莓瑰农业观光采摘园”为代表。

这种模式定位清晰，反季节采摘收益较高且竞争压力小，可有效避免同质化带来的“审美疲劳”，依靠过硬的产品短期内可赢得客户信赖，并以会员的方式形成稳定的客源。

受牡丹江地处高寒的限制，保障反季节生产的设施成本投入较高，技术难度较大；暴雪等极端天气会为生产带来严重风险；其次，收益集中在每年11月至次年5月，其它月份，因冷棚及陆地水果上市，收益大幅下降；其三，普遍存在缺少园区景观绿化、道路等配套设施陈旧降低旅游体验等短板。

（四）村民独立开发模式

由头脑灵活技术过硬的农民，与县、乡政府对接获得宣传及资金上的扶持，依据自身技术优势和现有棚室等条件，借助乡村旅游蓬勃发展的局面，探索性开展棚室绿色果蔬采摘，并不定期举办瓜果采摘节、啤酒节等主题活动，管理主体是家庭或家族成员。这种模式的典型代表为兰岗镇“古塔田园”家庭农场。

经营者根据市场需求灵活调整以种植为核心的各种营收项目，对市场的反应较为敏锐，忧患意识较强，在开展休闲旅游的同时兼营传统的具备一定规模的果蔬栽培，具备一定的“造血”能力。

弊端在于缺乏独特且明确定位，易被复制且旅游产品门类庞杂；其次，受自身文化水平限制，服务意识差、水平低，降低了消费体验及客户粘性；其三，扶持政策变化可能导致项目后续建设遭受困难。

二、牡丹江市乡村旅游发展模式探索

（一）职能部门辖区内的“游山玩水”模式

加强与旅游管理部门的沟通联系，明晰权责划分；将保护生态环境作为评价项目开发的第一门槛，项目设置充分考虑与生态环境的和谐并存；制定整体规划，科学评估环境的合理客容量，绝不以牺牲环境为代价换取短期经济效益；完善规章制度、实行规范化管理；落实培训然后考核上岗制度，通过提高从业者服务意识和服务水平切实提高服务质量。

文章来源：《牡丹江大学学报》 网址: http://www.mdjdxxb.cn/qikandaodu/2021/0525/650.html